Пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту скасують з 01.01.2020 року
DREAMDIM
Питання скасування пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту (передбачено ст. 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності») за останній рік піднімалося багато разів. Cкасування пайової участі (внеску) покликане, зокрема, покращити інвестиційну привабливість України, що в свою чергу має позитивно позначитися на позиції України у рейтингу Doing Business.
29.08.2019 року Верховною Радою отримано проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» (№1059 від 29.08.2019). Вказаний проект визначено як невідкладний!
Пайова участь (внесок) на сьогодні
На сьогодні чинне українське законодавство передбачає обов'язковість сплати замовниками будівництва пайового внеску у розвиток інфраструктури населеного пункту: у розмірі 4% від вартості житлового будівництва та 10% від вартості нежитлової забудови. На сьогодні чинне українське законодавство передбачає обов'язковість сплати замовниками будівництва пайового внеску у розвиток інфраструктури населеного пункту: у розмірі 4% від вартості житлового будівництва та 10% від вартості нежитлової забудови. Разом із цим, частиною четвертою статті 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено перелік об'єктів замовники будівництва яких звільнені від сплати пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.
✅ Також потрібно зазначити, що в 2017-2018 році в м. Києві було знижено ставку пайового внеску в розвиток інфраструктури до 2% (на 2019 рік встановлено 3,2%).
⭕️ В пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що пайовий внесок – це своєрідний квазіподаток на будівництво, який, з формальної точки зору, сплачується забудовником, однак фактичним його платником є покупець нерухомості. Крім того, пайовий внесок не має чіткого цільового характеру (відповідні кошти не обов’язково йдуть на розвиток інфраструктури), а оплата вартості приєднання до інженерних мереж зазвичай сплачується замовниками будівництва окремо від пайового внеску (тобто не зараховується у рахунок сплати пайової участі).
Аналоги українського пайового внеску вкрай рідко трапляються у світовій практиці, а коли й трапляються, то застосовуються в істотно нижчих розмірах та не мають стосунку до будівельних робіт, виконуваних на земельних ділянках приватної власності. За даними рейтингу Doing Business 2017 існування в Україні пайового внеску збільшує витрати на адміністративні процедури, пов'язані з будівництвом промислового об’єкта, в середньому до 15,2%.
Більше того, існують значні проблеми в адмініструванні пайової участі, пов’язані зі складністю розрахунку бази обчислення відповідного внеску та можливістю зловживань як під час таких розрахунків, так і під час можливого відстрочення (розстрочення) платежу.
Отже, механізм сплати пайового внеску є непрозорим, що має наслідком корупцію, зловживання та дискримінацію добросовісних замовників будівництва.
Зміни з 01.01.2020 року
⭕️ Законопроектом №1059 запропоновано скасувати повністю пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, шляхом виключення статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»! Вказаний пункт має набрати чинності 01.01.2020 року.
⭕️ Також, запропоновано виключити частину п'яту статті 30 вказаного Закону, та доповнити статтю 7 частиною шостою такого змісту:
«6. Органам, що здійснюють управління у сфері містобудівної діяльності, архітектурно-будівельного контролю та нагляду, забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь-яких послуг, матеріальних або нематеріальних активів, у тому числі здійснення будівництва об’єктів.».
🛑 Важливо: згідно прикінцевих та перехідних положень, договори про сплату пайової участі, укладені до 1 січня 2020 року, є дійсними та продовжують свою дію до моменту їх повного виконання.
Вказаний законопроект також торкнеться таких сфер як:
•
Сфера захисту прав акціонерів
•
Сфера правосуддя
•
Сфера забезпечення виконання договірних зобов’язань
•
Сфера договорів застави земельних ділянок
•
Сфера діяльності товариств з обмеженою відповідальністю
🏠 Містобудування в Україні
Юрій Брикайло, DREAMDIM
Ⓒ 2019
Александр Мареман
неужели это случится
Олег Гончар
Дурь повна.....
Yuriy Brykaylo
Можете обґрунтувати??
Олег Гончар
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] звичайно. За який кошт громади будуть здійснювати будівництво соціальних об'єктів (школи, садочки, амбулаторії та інше), оскільки після дерегуляції ця відповідальність саме на громадах?
Володимир Голубничий
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] всі забудовники спочатку будують житло, продають а потім будують об'єкти сфери соц культ побуту (можливо). У мене зараз проблеми по моєму будинку, що забудовник спокійно не виконав ТУ Автодору і не збирається це робити. До того ж навіть зараз Забудовник може сплачувати пайовий внесок по суті у кінці дії договору . Формулювання Заноку не повне без обов'язкового виконання ТУ на підключення до інженерних мереж, без обов'язкового будівництва садочків, шкіл, паркінгів ( особливо паркінгів. Їх малюють а потім на їх місті зводять ще житло). Забудовники і так зараз обходять цю норму (на інфраструктуру) . Відповідно потім весь тягар побудови соціальної інфраструктури лягає на плечі міста, а фактично на нас із Вами. Тобто якщо відміняти пайову участь, то виключно за умови будівництва і передачі місту відповідної інфраструктури.
Yuriy Brykaylo
Наприклад за кошти забудовників, які будуть зобов'язані створювати об'єкти соціальної інфраструктури.
Зараз за пайову участь школи і не будують, гроші розходяться в кращому випадку на всякі ремонти.

При цьому, забудовники ще і за мережі платять, а гроші їм не зараховують, як повинні, в рахунок пайової участі. Я не на боці забудовників, але я проти корупції, яка зараз є при визначенні та сплати пайової участі.
Yuriy Brykaylo
@[100001935287805:2048:Володимир Голубничий] А це вже до ВР питання...
В 2018 році був законопроект ось такий - http://dreamdim.ua/uk/zaborona-vvodu-v-ekspluatatsiyu-zhytla-za-vidsutnosti-ob-yektiv-sotsialnoyi-infrastruktury/

Але його відкликали....
Олег Гончар
Куди направити кошти приймає рішення громада (на ремонт чи взагалі на інші витрати не повязані із об'єктами будівництва чи то обєктами нерухомості). Однак, кошти від пайової участі це суттєве поповнення місцевого бюджету. Що стосується здешевлення підключення то це взагалі не відповідальність громади, оскільки вони не є власниками обєктів інфраструктури (мереж різного роду).
Володимир Голубничий
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] які я бачу проблеми 1. Доступ до інж мереж. Зараз фактично монополія РеЛе. 2. Нормальні проекти. Не через ДПТ, а спочатку Проект, а потім будівництво. Зараз відповідальності у архітекторів і управителів (служби замовника) - нуль. 3. Чому я маю платити за будівництво шкіл у новому районі.? Тобто розподіл - хто за що платить . 4. Механізм ФФБ, якій ж зараз не захищає приватних інвесторів.
Yuriy Brykaylo
@[100008079034426:2048:Олег Гончар] По мережам: це положення Закону, яке нереально виконати. Бо пайова йде місту, а за мережі платять приватним компаніям. А якби виконувалися норми, то місто повертало забудовнику отриману пайову участь!... І грошей би не лишалося практично.

Місто має, наприклад, в МУО вносити обов'язок зведення обєктів соціальної та транспортної інфраструктури.
Yuriy Brykaylo
@[100008079034426:2048:Олег Гончар] Щодо не виконання ТУ - це реально проблема. Нещодавно про це говорив - https://www.youtube.com/watch?v=WT2RPqtMF3U

Тут потрібно розробляти зміни до законодавства...
Олег Гончар
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] у нас законодавство нормальне. Його просто потрібно виконувати.... і не розводити простий популізм.
Yuriy Brykaylo
@[100001935287805:2048:Володимир Голубничий] Ваш варіант вирішення проблеми підтримую.

Але за школи і все інше завжди платитиме покупець! Забудовник просто закладе ці витрати в ціну кв.м!
Олег Гончар
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] це нормально. Ринкова економіка, а ви хочете соціалізму при капіталізмі.... Шари не буває, нажаль.
Yuriy Brykaylo
@[100008079034426:2048:Олег Гончар] тезу щодо законодавства сам постійно повторюю! В нас нормальне законодавство, хоч і є прогалини, але той факт, що його не дотримуються і відповідальності потім не наступає, зводить все нанівець....
Володимир Голубничий
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] зараз МУО використовуються як Намір . Тобто. Що хоче Забудовник тут зробити. І йому окреслюють максимальні червоні лінії. А потім Забудовник Проектом має доказати можливість реалізації своїх планів. Але Забудовник фактично зазвичай порушує ДБН і інші нормативні документи, щоб всунути те, що фактично не можна всунути у цю територію. А потім читаєш "не передбачено спорт майданчиків, тому що поруч школа", " не передбачено місць для ком призначення, тому що є балкони"... Мою дитину не беруть у школу, ... А потім я бачу Лист від директора цієї школи, що в них багато вільних місць... Тому Забудовнику можно втулити три багатоповерхівки поруч.... Якось так.
Yuriy Brykaylo
@[100001935287805:2048:Володимир Голубничий] або забудовник все вносить в документацію, але не будує...
Але і місто тут часто «порушує»: дозволяє набудувати тисячі квартир, не думаючи про транспортні розв‘язки і т.п.
Володимир Голубничий
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] згоден. В нас дійсно нормальне законодавство. Набагато легше стало працювати, аніж за Льоню. Ранішк. Навіть я - відразу радив - треба платити і не випендрюватись. ... Якось для заслуженого громадянина Києва (лікаря, професора) пробував два роки погодили дозвіл на будівництво приватного будинку на 450 м2. ... Без варіантів. .... Але ж після лібералізації почалась вакханалія. Люди не цінують ані свою репутацію, ані закони. Думають після нас - хоч потоп.
Володимир Голубничий
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] в першу чергу - проект Забудови - це відповідальність архітектора. ГлавАПУ не перевіряє і не погоджує. Воно тільки РЕЄСТРУЄ Проект. Забудовники, коли кажуть "нам погодили" - вводять у оману покупців і таким чином перекладають відповідальність із себе на місто.
Yuriy Brykaylo
@[100001935287805:2048:Володимир Голубничий] от буде Електронний кабінет, і там буде і МУО, і проект, і дозвільні, і фото! Сподіваюся афер поменшає.
Володимир Голубничий
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] сумніваюсь. Наприклад механізм коригування Проектної документації ніхто не відміняв, в рамках якої по одному об'єкту тихцем була збільшена майже у три рази чисельність населення кварталу. .... . По друге. Поки не почнуть притягати до уголовної відповідальності архітекторів - діла не буде. Вони ж малюють і ставлять свої печатки.
Володимир Голубничий
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] наразі більшості населення глибоко pohuy як воно буде жити. За 1000 гривень зараз вони погодять будівництво Ашану замість школи чи будівництво у сусідньому двору багатоповерхівки. .. Я все ж таки бачу більше проблем у відсутності контролю громади за розвитком міста.
Yuriy Brykaylo
@[100001935287805:2048:Володимир Голубничий] ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ - от це ключове. І не тільки тих, хто проектує та будує, а тих, хто перевіряє (ДАБІ).
Володимир Голубничий
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] щодо соціальної сфери. Так це має бути враховано у ціні квадратного метра. Це вибачте як ліфт у будинку. І так покупець має за це платити. І якщо він купує дешеве житло, він має розуміти що його діти будуть жити у гетто.
Yuriy Brykaylo
@[100001935287805:2048:Володимир Голубничий] Але ж в нас перегонах "в кого дешевше", а тому школи та дороги ніяк не вписуються... Як і парки, і т.п.
Sergey Kuznetsov
Наконец то!!!
Володимир Голубничий
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] ви не повірите. Ми купляли в 2013 році бу квартиру саме тому, що в новобудовах не має інфраструктури і проблеми з документами. Ми два роки ходили і дивились на об'єкти. Але по факту купили 40 річний житловий фонд. Чому більшість навіть не перевіряє наявність права на землю - і біжить нести гроші? Відповідно ринок реагує на наявність великої кількості безмозлого бидла, якому "Аби подешевше". Все закономірно.
Yuriy Brykaylo
@[100001935287805:2048:Володимир Голубничий] Скажімо так: перевіряю докменти на новобудову - кажу, що порушень багато. мені дякують за перевірку та купують!...

І це тільки правова (містобудівна) сторона, до аналізу комфортності та зручності проживання 95% взагалі не доходять...
Володимир Голубничий
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] я працював на одну людину. Її родич купив квартиру у будинку Войцеховського.... З великими потугами повернув собі кошти.... І вклав їх .... Барабанний дріб ... Звичайно у інший об'єкт Войцеховського... Але, у всьому винен Порошенко...
Yuriy Brykaylo
@[100001935287805:2048:Володимир Голубничий] Іноді навіть не знаєш як реагувати на це...
Володимир Голубничий
@[100004005298693:2048:Yuriy Brykaylo] вмикати режим внутрішнього дзену. "Все буде добре..все буде добре...". 😁😁😁
Lesya Stetskiv
@[100000212670669:2048:Nina Mishchenko] ;)))
Yuriy Brykaylo
Сьогодні законопроект прийняли за основу. Друге читання - наступного тижня.
Світлана Галькевич
Yuriy Brykaylo середня вартість 1 ка м житла в Києві у серпні склала 26200.4% це 1048 грн. Для забудовника це мізер. І це жодним чином не вплине на вартість житла. Зменшуються ціни на паливо, здешевшає долар, але ціни в Україні лише ростуть. Так і у цьому випадку. Коли при будівництві житла ще є вимоги щодо забудови соц. сфери то збудувавши торговельний центр і створивши навантаження на інфраструктуру і при цьому жодної гривні в її розвиток. Замітьте великі торговельні мережі ще й зареєстровані в Києві, а отже і податки йдуть не у місцевий бюджет. Да можливо потрібен диференційований підхід. Але навантаження на бюджети зростають, це передача на місця відшкодування пільг і т. д., а надходження забирають. Забудовники житла це не ті інвестори, яких ми очікуємо у нас їх і так вдосталь. Інша річ приваблення інвесторів у промисловість.