Будівельний паспорт забудови земельної ділянки
DREAMDIM
Для будівництва житлового, садового або дачного будинку (площею до 300 кв.м) та господарських будівель і споруд достатньо оформити будівельний паспорт забудови земельної ділянки та подати повідомлення про початок виконання будівельних робіт. 
Будпаспорт оформлюється як на ділянки, які знаходиться в містах та селах, так і на ділянки в садових товариствах та дачних кооперативах – правила оформлення зазначених документів є єдиними.
Будівельний паспорт (будпаспорт)
Будівельний паспорт – це документ, який визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 300 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.
❗Важливо: З 2019 року будівельний паспорт буде видаватися на будинки площею до 500 кв.м!
Будпаспорт містить текстові та графічні матеріали, найважливішим з яких є схема забудови земельної ділянки.
1. На схему забудову мають бути нанесені будівлі та споруди, які планується розмістити на земельній ділянці, оскільки будівництво об’єктів, яких немає у будівельному паспорті (та, відповідно, у повідомленні ДАБІ) буде вважатися самочинним, тобто таким, що здійснюється без документів, які дають право на виконання будівельних робіт (щодо таких об’єктів). Разом із цим, не буде порушенням чинного законодавства будівництво лише частини із зазначених на схемі забудови будівель та споруд.
Також є ціла низка об’єктів для будівництва яких не потрібно оформлювати будпаспорт та дозвільні документи, і які не потрібно вводити в експлуатацію. Перелік таких об’єктів (точніше будівельних робіт) затверджено Постановою КМУ від 7 червня 2017 року №406 .
2. На схемі забудови обов’язково зазначаються як відстані від запланованих будівель та споруд до меж земельної ділянки, червоних ліній, ліній регулювання забудови тощо, так і до об’єктів на сусідніх земельних ділянках. 
Тут важливо зазначити, що мова йде не тільки про вже збудовані сусідами об’єкти (або розпочаті будівництвом), а й про ті, що лише заплановані ними до будівництва (звичайно, за умови отримання сусідами передбачених законодавством документів). 
Інформація щодо запланованих сусідніми землевласниками (землекористувачами) об’єктів є в місцевих органах містобудування та архітектури, які видавали (або наразі погоджують) їм будівельні паспорти або містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (МУОЗЗД). 
➡ Той факт, що сусідня ділянка пуста, не означає, що на ній не заплановано жодного будівництва, і що Ви зможете відступити від межі 1 м або навіть 5 м і будувати там, наприклад, будинок. 
Можливі ситуації, коли усі сусіди вже отримали будівельні паспорти або МУОЗЗД, в яких передбачено (дозволено) розміщення будівель на відстані 1 м від межі Вашої ділянки. Тому, в більшості випадків необхідно буде відступати 7 м від межі (а іноді і більше), щоб не порушувати вимог чинного законодавства щодо протипожежних відстаней. 
Легально чи самочинно?
Це одна із основних причин, чому дозвільну документацію на будівництво варто оформити до початку виконання робіт.
Які документи потрібні для оформлення будпаспорту
Пунктом 2.1 Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки встановлено наступний перелік документів:
•
заява на видачу будівельного паспорта зі згодою замовника на обробку персональних даних;
•
засвідчена в установленому порядку копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію;
•
ескізні наміри забудови (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об’єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів об’єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо);
•
проект будівництва (за наявності);
•
засвідчена в установленому порядку згода співвласників земельної ділянки (житлового будинку) на забудову.
1.
Заява на видачу будівельного паспорта (та внесення змін) - Додаток 1 до Порядку.
2.
Як правило, мова йде про нотаріально засвідчені копії документів, що посвідчують право на землю (наприклад, державний акт, цивільно-правова угода та державний акт з відповідними відмітками, цивільно-правова угода та витяг з ДРРП або Інформаційна довідка тощо).
3.
Ескізні наміри забудови подаються до органів містобудування та архітектури і можуть бути виконані в довільній формі. Будь-які вимоги надати ескізи, виконані сертифікованим спеціалістом чи подібне - є незаконними. Ескізні наміри забудови подаються до органів містобудування та архітектури і можуть бути виконані в довільній формі. Будь-які вимоги надати ескізи, виконані сертифікованим спеціалістом чи подібне - є незаконними. Ескіз намірів забудови виконується в довільній формі, тому затверджувати його склад, зміст та порядок розроблення не потрібно (лист Мінрегіону від 30.11.2011 року №7/14-16432).
4.
Зазвичай при будівництві за будівельним паспортом проект будівництва не розробляється. Навіть якщо проект було розроблено (чи придбано), то краще обмежитися поданням до органів містобудування та архітектури лише ескізів. Будь-які вимоги щодо надання проектної документації для виготовлення будпаспорту є безпідставними.
5.
Засвідчені згоди потребуються за наявності співвласників. Зазвичай, вони складаються у довільній формі, а підписи осіб на них засвідчуються нотаріально.
➡ ➡ Незважаючи на те, що перелік документів для видачі будівельного паспорта є вичерпним, органи містобудування та архітектури часто вимагають додатково надати викопіювання з плану населеного пункту або плану товариства, топографічну зйомку, витяг з Державного земельного кадастру, технічні умови, документи про адресу тощо. Порядок видачі будівельного паспорта не зобов’язує замовника надавати подібні документи.
Відмова у видачі будпаспорту
Чинне законодавство України містить вичерпний перелік підстав для відмови у видачі будівельного паспорту.
Згідно п. 2.4. Порядку: пакет документів для видачі будівельного паспорта або внесення змін до нього повертається уповноваженим органом містобудування та архітектури замовнику з таких підстав:
•
неподання повного пакета документів;
•
невідповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, детальним планам територій, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.
➡ ➡ На практиці найбільше відмов обґрунтовуються відсутністю містобудівної документації (генерального плану, ДПТ тощо) або невідповідністю поданих документів (зокрема, ескізних намірів забудови) вимогам чинного містобудівного законодавства.
Вибір ділянки для будівництва
Можливість оформлення будівельного паспорта та розміщення на земельній ділянці тих чи інших будівель та споруд та розміщення на земельній ділянці тих чи інших будівель та споруд варто перевіряти до придбання земельної ділянки.
Строки
Строк надання (виготовлення) будівельного паспорту закріплено в п. 2.1. Порядку: будівельний паспорт надається уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження пакета документів.
В більшості випадків пакет документів для отримання будівельного паспорту подається до Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП).
Право на виконання будівельних робіт
Після отримання будівельного паспорту, для отримання права на виконання будівельних робіт, потрібно подати до органу державного архітектурно-будівельного контролю (ДАБІ) за місцезнаходженням об’єкта повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта.
Право на виконання будівельних робіт виникає після подання зазначеного повідомлення. Замовник зобов’язаний подати таке повідомлення не пізніше, ніж за один день до початку будівництва.
Орган державного архітектурно-будівельного контролю зобов’язаний зареєструвати подане повідомлення та внести дані про нього до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.
➡ Незважаючи на те, що чинне законодавство не передбачає можливості відмови у реєстрації повідомлення чи його повернення, органи державного архітектурно-будівельного контролю все ж іноді «відмовляють» у реєстрації повідомлення. Саме тому, з метою уникнення спірних ситуацій, які можуть призвести до накладення на замовника адміністративного стягнення у вигляді штрафу, потрібно уважно заповнювати повідомлення та вносити у нього усю, передбачену законодавством інформацію. А також необхідно завжди заповнювати актуальну форму відповідного повідомлення, оскільки форми дозвільних документів досить часто змінюються (наприклад, остання зміна відбулася 28.04.2018 року).
Документи, що надають право на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва.Разом із тим, органи державного архітектурно-будівельного контролю мають право у певних ситуаціях скасовувати такі документи (в т.ч. повідомлення), і тоді замовник зобов’язаний подати повідомлення повторно або оскаржити таке скасування.
Вимоги до влаштування парканів
Влаштування парканів (огорож): законодавчі вимоги та обмеження
Юрій Брикайло, DREAMDIM
Ⓒ 2018
Viktoriya Ch
Уточните пожалуйста, если требуют сделать стеклянную веранду и указать 3 двери на эскизе (дом до 100м2), и указать электричество, при том, что ту отсутствует, тк электросети выдают ту только после предоставления строительного паспорта, законно ли это?
Yuriy Brykaylo
Що означає вимагають? Ескіз виготовляє замовник, ТУ не потрібні, дверей може бути скільки завгодно...
Видача будпаспорта без ТУ зазвичай і відбувається.
Viktoriya Ch
Скинуть вам фото их последнего требования?
Viktoriya Ch
DREAMDIM
@[100002628715784:2048:Viktoriya Ch] я поки не бачу там мови про скління та кількість дверей.
Можете конретизувати, що у Вас саме не відповідає вимогам ДБН Житлові будинки? Оскільки в мене немає Ваших ескізів.
Viktoriya Ch
Это пп 2.13, 2.14 дбн 2.2.-15-2005
Viktoriya Ch
Viktoriya Ch
Yuriy Brykaylo
@[100002628715784:2048:Viktoriya Ch] Такого я ще не бачив, щоб до виходу на терасу застосовували положення п. 2.13. Можете просто там велике вікно накреслити замість дверей, щоб не могли вимагати тамбур, або намалюйте всередині тамбур зі скла.
Або, згідно п. 2.14, намалюйте маленьку засклену веранду на терасі.
ІМХО, вихід на терасу не є входом в будинок, і на енергозбереження (задля якого і вимагають тамбури) не впливає.

Ще я б написав запит в Мінрегіон з цього приводу, бо вважаю вимогу архітектури безглуздою.
Viktoriya Ch
Тоже им позвонила, сказали, что это неправомочно. Написала запрос- жду ответ, это выход на террасу у меня.
Viktoriya Ch
Yuriu Brykalo спасибо за ваше неравнодушие!
Валентина Прокопец
Доброго дня! Підкажіть, будь-ласка, як бути в ситуації - у 2017 році внаслідок пожежі згорів житловий будинок і господарські будівлі. Сусіди і жителі села допомогли погорільцям побудувати будинок , але власник будинку тільки зараз, у 2019 році, приватизував земельну ділянку. Як узаконити побудований будинок без дозвільних документів без штрафних санкцій? Дякую.
Yuriy Brykaylo
@[100023303629905:2048:Валентина Прокопец] тоді оформіть будпаспорт і подайте повідомлення. Максимум, на мою думку, Ви отримаєте штраф в 4250 грн, але в Вашій ситуації навряд хтось буде намагатися штрафувати.
Галина Симоненко
Доброго дня ! Підкажіть яким чином оформити право власності на гараж ? 31.01.2014р.я отримала Повідомлення про початок виконання буд. робіт внесеного до єдиного реєстру. 15.09.2016р. БТІ виконав Тех. паспорт ! В звязку з життєвими обставинами завершити будівництво вдалось в 2019р. Прозорий офіс відмовив в реєстрації Декларації про готовність гаража до експлуатації. Причина - предявити буд. проект, так як буд. паспорт втратив чинність ! Дякую !