
Як захистити реформу децентралізації. План дій

Volodymyr Groysman
У 2014 році я прийшов працювати в Уряд. Тоді ми взяли курс на капітальний ремонт і відновлення України. Одна з цих змін – реформа з децентралізації влади.
Головна мета – дати громадам бути успішними
Коли ми розпочинали робити децентралізацію у 2014 році, було дуже багато скептиків. Багато хто хотів нас зупинити.
Чому я був прихильний до цієї реформи? Як практикуючий міський голова я розумів, що без успішної системи місцевого самоврядування жодна зміна в Україні не може відбутися. Ми нічого не можемо робити, якщо місцеві громади будуть «затиснуті» і у них не буде фінансових ресурсів, повноважень. І найголовніше навіть не кількість коштів, а інструменти.
Сьогодні ми зробили систему партнерства центрального бюджету та місцевих. Левова частка податку на доходи фізичних осіб, 75%, залишається на рівні громади і області. Це дає можливість місцевій владі, яка краще розуміє проблеми і відмінність регіонів, планувати свої видатки. Тому що десь потрібно більше ремонтувати дитячі садочки, а десь – будувати більше доріг.
Це і є фундаментальний підхід, щоб громади отримали можливості відкрити свій потенціал.
Добробут громад = Розвиток економіки України
Місцеві бюджети напряму залежать від зростання економіки. Тому ми постійно наголошуємо, як важливо створити якісний бізнес-клімат, спрощувати процедури, запроваджувати розумні регуляції. Це дозволить місцевій владі залучити більше підприємств, створити більше робочих місць, легалізувати заробітну плату. Люди мають право вийти на пенсію і отримати достойну пенсію, яку заробили.
Нам потрібно зробити економіку сильною. Хтось наодинці тут перемогу не здобуде. Дуже важливо від базової громади до найвищого державного рівня побудувати систему, яка є доброзичливою до інвестування в економіку. Це буде означати, що економіка буде зростати не лише понад 3%, як зараз, а 5-7% і більше. Це можливо. Все те, що напрацює економіка, ми реінвестуємо в якість життя громадян.
Це все взаємопов’язано: зростання економіки – добробут українських громад. Добробут українських громад – це добробут і успіх України.
Не можна допустити гальмування децентралізації
Сьогодні бачимо, що система чинить опір тим, хто хоче об’єднатися. Хтось створює перешкоди на місцевому, локальному рівні – то райадміністрація, то районна рада. Ніхто не дав право зупиняти людей на шляху до їхнього успіху.
Звертаюся до цих районів: чому ви гальмуєте процес об’єднання громад? Чому ви не даєте людям стати багатшими, вирішити проблеми садочків, шкіл, лікарень, поліклінік? У нас є сотні прикладів того, наскільки змінюється якість життя в об’єднаних громадах.
Ми сьогодні працюємо, щоб акумулювати ресурси. Але не для того, щоб вони лежали на рахунку, а щоб реінвестувати їх у нову якість життя людей.
Час оновити регіональні стратегії та захистити децентралізацію у Конституції
У 2014-2015 році сформували усю законодавчу базу для створення стратегій регіонального розвитку. Але у більшості, видатки, які мають бути направлені на їх реалізацію, направляються на інші цілі. Стратегії залишаються просто лежати на папері. Але ж у них чітко визначені ті завдання, які стоять перед громадою. Тому питання оновлення стратегій має надзвичайно важливе значення.
Нещодавно створив робочу групу, яка буде працювати над оновленням Концепції реформи місцевого самоврядування. Адже з 1 квітня 2014 року цей документ не переглядався. Маємо сьогодні системно підійти до оновлення плану дій.
За 4 роки вже маємо власний досвід і успіху, і помилок. Маємо його врахувати, щоб наступні 5 років не просто боротися за цю реформу, а робити її більш успішною. А вигоду від цього має отримати кожен громадянин України.
Беззаперечно, ми не зможемо уникнути змін до Конституції України. Маємо закріпити в Основному Законі повсюдність місцевого самоврядування. Маємо забезпечити розподіл влади з обласного на рівень громади за принципом субсидіарності. Зміни до Конституції – це і є захист реформи на майбутні десятиріччя, а можливо, і віки.
Настав час оновити наші стратегії, оновити законодавство. Настав час впроваджувати ці зміни, щоб вони стали незворотними. А усі ті, хто будуть заважити децентралізації, мають полишити державну владу і не заважати людям бути успішними.
Захистити реформи
Як досягнути якісного майбутнього України? Нам потрібно продовжувати робити зміни.
Для будь-якої реформи ми маємо величезні загрози. Ці загрози, як і на місцевому, так і центральному рівні несе абсолютний популізм та безвідповідальна риторика політиків. Вони обіцяють, але не збираються нічого робити. Ми не просто проводимо реформи, а і захищаємо їх.
Все те, що зроблене сьогодні в Україні позитивного, – це не здобуток окремо взятого політика. Кожен з місцевої влади, починаючи від громади до регіонального рівня, робить свій внесок щодня. Є більш успішні приклади і ті, якими пишатися не можемо - інституційна слабкість на місцевому рівні теж дається взнаки. Але глибоко переконаний: ми здатні захистити зміни і впроваджувати їх далі.
Перед нами стоять складні завдання у непростих умовах. Розуміючи це, маємо чітко сфокусуватися на сьогоденні і майбутньому України. А майбутнє України полягає саме у тому, що ми маємо шанс і можливість зробити країну по-справжньому сильною, розвинутою. Це залежить від кожного з нас.
https://www.youtube.com/embed/Xx9VXBy39do

Абрек Абрекович
Пане Володимир, захистіть, будь ласка, закон про Зелений тариф, Запоріжжяоблєнерго, паплюжить саму ідею єнергонезалежності України. Я вже рік як ні копієчки від них не отримав, а обладнання обслуговувати треба, а їсти мені також є необхідність. Захистіть мене , будь ласка!

Іван Бойко
Кожен мешканець села чи міста має право на сучасну медицину й освіту, доступні та якісні адміністративні, комунальні, соціальні послуги, гарні дороги, чисті й освітлені вулиці. Але люди можуть впливати на якість цих послуг лише тоді, коли відповідальні за їх надання знаходяться близько. Найближчою до людей владою є органи місцевого самоврядування: сільські, селищні міські ради та їхні виконкоми. Отже саме вони повинні мати широкі повноваження і достатньо коштів, щоб бути спроможними вирішувати усі місцеві питання і нести за це відповідальність. Ось Вам і децентралізація!!!

Ludmila Galushko
Якщо реформами займаються не професіонали, результат може бути протилежний очікуванням.
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1990174024364218&id=1030117683703195
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1990174024364218&id=1030117683703195

Свєта Лампека
Нещодавно у Будинку культури с. Іваннє, що у Дубенському районі Рівненської області відбулася знакова подія - відкрите засідання позачергової сесії Іваннівської сільської ради, де обговорювалися питання, пов'язані з волевиявленням громади ( 10-11 листопада 2018року) щодо приєднання до сусідньої сільської ОТГ. Відреагувавши на звернення Ініціативної групи громади та групи виборців, сільський голова винесла на обговорення позачергової сесії наступні питання:
Про надання згоди на добровільне приєднання територіальних громад наших сіл до об'єднаної територіальної громади Привільненської на підставі результатів волевиявлення громадян сільської ради та Про клопотання перед Рівненською обласною радою та ОДА щодо змін у Перспективний план розвитку громад Рівненщини.
За що переважною більшістю голосів депутатського корпусу та сільського голови було проголосовано.
Розраховуємо на підтримку сільської громади як з Вашого боку, пане Президенте, з Вашого боку, пане Прем'єр-міністр України, так і з боку районного і обласного керівництва в нашому прагненні руху до змін на краще в рамках децентралізаційних процесів в Україні.
Розраховуємо на підтримку сільської громади як з Вашого боку, пане Президенте, з Вашого боку, пане Прем'єр-міністр України, так і з боку районного і обласного керівництва в нашому прагненні руху до змін на краще в рамках децентралізаційних процесів в Україні.

Дмитро Болгаренко
У нас в с. Капітанка Голованівського р- н Кіровоградсьої області ( Громада Побузьке + Капітанка ) деценралізація гальмується керівництвом району і підспівуває сільська рада с. Капітанка . НЕ дають створити ГРОМАДУ . Зібрали підписи уже два рази . Люди всі згодні . Але ті яких ми вибрали в СРаду не хочуть ГРОМАДИ . І ставлят палки в колеса ініціативні групі .

Володимир Простий
В Бучачі на Тернопільщині одіозний голова райради Фреяк додумався зробити централізацію сфери культури району, замість того, щоб передати, в рамках децентралізації, функції на місця. Рішенням райради навіть ввели дві нові посади начальників. Найдивніше те, що таку охінею підтримує начальник облуправління культури. Отака децентралізація і реформи навпаки на 5 році після Ревіолюції Гідності у виконанні саботажників-корупціонерів проти яких порушено ряд кримінальних справ за зловживання владою.

Світлана Кухта
Треба прибрати РДА та ОДА вони гальмують процес об"єднання. Гроші повинні іти безпосередньо в селищні ради. РДА та ОДА по своїй ініціативі розподіляють гроші.А скільки іде на їх утримання.

Володимир Коваль
Гройсман пивіт.підскажи ,що знову за х..ня з субсидіями,що ти призначаєш?
То монотизація,то знову якісь непонятки.
Толком ніхто з твоєї команди пояснити не може.що з тобою робиться,дай будь-ласка відповідь...?
Моїй мамі(пенціонерці ),якій 65р. більшість з яких вона прогорбатила на галіму владу,прийшла платіжка за комунальні,субсидія на папері нарахована,а в реальності не проплачена чомусь.скажи чому так?
Ти можеш заплатити з своє кишені,а потім як перечислять живими грошима,я тобі віддам?
Скинути тобі номер платіжкі???чи тобі як соловю?
То монотизація,то знову якісь непонятки.
Толком ніхто з твоєї команди пояснити не може.що з тобою робиться,дай будь-ласка відповідь...?
Моїй мамі(пенціонерці ),якій 65р. більшість з яких вона прогорбатила на галіму владу,прийшла платіжка за комунальні,субсидія на папері нарахована,а в реальності не проплачена чомусь.скажи чому так?
Ти можеш заплатити з своє кишені,а потім як перечислять живими грошима,я тобі віддам?
Скинути тобі номер платіжкі???чи тобі як соловю?